Юрист и сотрудник дата-центра объясняют, как избежать штрафов за использование камеры за использование мобильного телефона
Водители начали получать новые штрафы с камер, если они разговаривают по телефону во время вождения. Чиновники объяснили, когда и как использовать устройство без штрафных санкций
Фото: Шаттерсток
В 2020 году впервые в Москве использование мобильного телефона за рулем зафиксировало дорожная камера. С тех пор во многих других городах системы фото-видеофиксации научились распознавать подобные нарушения. Количество таких умных камер на дорогах также увеличивается. Так, если на конец 2020 года в Москве было 8 таких комплексов, то к началу 2022 года их число увеличилось до 362.
Штраф за нарушение составляет 1500 рублей, оплатить который можно со скидкой 50%. В столичном департаменте транспорта ранее ответили на самый часто задаваемый вопрос автомобилистов: «Можно ли воспользоваться телефоном, чтобы не быть оштрафованным?» Оказывается, такая возможность существует, например, если устройство выполняет функции навигатора. Но держать его в руках пока нельзя.
«Разговор за рулем увеличивает риск ДТП в четыре раза, а если водитель читает или пишет СМС, то в 20 раз. Использование сотового телефона в качестве навигатора увеличивает риск ДТП на дороге. Для их предотвращения необходимо снабдить специальными держателями от разброса», — пояснили в Минтрансе.
Что говорят о телефоне правила и ГИБДД
Согласно статье 12.36.1 КоАП, если водитель воспользуется телефоном, не оснащенным техническим устройством, позволяющим вести переговоры в режиме громкой связи во время движения транспортного средства, налагается административный штраф в размере 1,5 тысяч рублей. Ни в Законе об административных преступлениях, ни в Правилах дорожного движения нет четких положений относительно того, что считать «использованием». Другими словами, если понимать стандарт буквально, то сам факт владения мобильным телефоном в руках уже подлежит штрафу. При этом, если установлено устройство громкой связи, штрафов быть не должно.
При этом в Московском центре организации транспорта (ТШО) считают, что любое использование этого гаджета должно наказываться — об этом сообщил Autonews.ru заместитель начальника управления фото- и видеофиксации Московского ТШО Егор Чернов. Однако окончательное решение остается за ГИБДД. Ведь дата-центр лишь записывает и обобщает материал, на основании которого сотрудники ГИБДД решают, наказать ли водителя или отказать в записи.
При этом в дата-центре не ответили прямо, достаточно ли для наложения штрафа одного лишь наличия мобильного телефона в руке, и передали этот вопрос в ГИБДД. Например, что происходит, когда вы просто произносите сообщение или смотрите на экран? Но в ходе наших экспериментов мы выяснили, что если вы просто держите телефон перед собой и не подносите его к уху, дата-центр все равно вас не оштрафует. Никаких штрафов не было выписано, когда эксперимент проводился на подъездной дорожке. Мобильный телефон под камерой.
В МВД России не дали заключения о том, что следует считать признаком нарушения: разговор прямо по телефону с устройством в ухе или просто удержание телефона в руке. Также в Главном управлении МВД России по Москве.
Однако в конце 2020 года глава Госавтоинспекции Михаил Черников в письме первому заместителю министра внутренних дел Александру Горовому поинтересовался, как будет проходить процедура наказания водителей за использование телефонов за рулем. Я объяснил, как это можно сделать. Снаружи.
Соответствующий документ оказался в распоряжении Autonews.ru, а его подлинность РБК подтвердил сотрудник штаба МВД. В ГИБДД признали, что система может неправильно идентифицировать предметы мобильного телефона в руке водителя. По словам Черникова, для решения этой проблемы система делает как минимум 10 фотографий высокого качества.
На этом фото водитель держит в руках мобильный телефон. Однако штрафа не было, поскольку одним из признаков нарушения является нахождение устройства рядом с ухом. (Фото: Autonews.ru)
Почему правила дорожного движения устарели и что нужно изменить
Руководитель рабочей группы ОНФ «Защита прав автомобилистов» и координатор сообщества «Синий ведро» Петр Шукуматов проанализировал действующие правила дорожного движения, которые запрещают использование устройств громкой связи. Я также считаю, что это не так запрещенный. Однако обжалование такого штрафа в суде может привести к совершенно другому вердикту. Причиной этого являются «устаревшие и неясные правила дорожного движения».
«В настоящее время автомобили оснащены современными мультимедийными системами, функционал которых даже шире, чем у телефона, можно смотреть видео, читать сообщения, и это настоящие гаджеты. Проблема с их использованием шире, и ее можно увидеть как попытка придать неактуальные формулировки ПДД современности: за пользование мобильным телефоном взимается штраф, а за просмотр видео в машине — это не проблема, поскольку в ПДД это специально не оговорено.Помимо системы безопасности в виде противодействия гаджетам необходимо учитывать развитие отрасли.Однако вся система очень инерционна и соблюдать правила дорожного движения сложно.Проще собирать штрафы,чем что-то менять,так как Изменения требуют соответствующего постановления правительства», — сказал Шукуматов.
Использование телефона — субъективная норма
Григорий Шукман, член рабочей группы ОНФ, эксперт в области фото- и видеофиксации, проанализировал феномен разговоров по телефону за рулём и заявил, что само нарушение заключается в мысленном отключении от наблюдения за окружающей обстановкой к выводу, что есть. Пространство для разговора.
«Поэтому при разговоре по телефону человек замыкается в себе», — рассказал Шукман в интервью Autonews.ru. — Когда водители используют смартфоны, они теряют визуальный контроль над дорожной обстановкой вокруг себя, поскольку смотрят на экран/кнопки смартфона или меню телефона, а не на дорогу. Использование одной руки также играет важную роль и необходимо, если вам нужно управлять органами управления».
Фото: Global Look Press
Шухман также отметил, что существуют факторы, раздражающие других водителей, которые вызывают нарушение движения и ненужную смену полосы движения. То есть люди, которые отвлекаются на набор текста, общение в чате или разговоры, обычно значительно замедляют свой поток. При этом эксперты признают, что отследить факт нарушений «со стороны по фото и видеоматериалам» можно лишь на субъективном уровне.
«На момент записи власти считают, что водитель совершил нарушение, а затем проводится собеседование с судьей, который имеет свои внутренние убеждения. Такой вид контроля объективно устанавливает факт нарушения. Это главный вопрос «Без ответа на этот вопрос будет создан бумажный канон и все будут наказаны. А с появлением режима громкой связи действующие правила дорожного движения устарели», — сказал Шукман.
Эксперты, участвовавшие в оценке нового проекта Закона об административных преступлениях, предложили следующую возможную формулировку.
«Управление транспортным средством с держанием в руке технологического устройства с целью поиска, набора номера, передачи или получения информации, в том числе информации, передаваемой голосом», — уточнил Шухман, добавив, что по телефону не удалось определить, был ли или нет, это было уместно. Включается или нет при фиксации.
Шухман предложил и более радикальную формулировку: «управлять транспортным средством, держа в руке устройство, предназначенное для поиска, набора номера, отправки и получения информации, в том числе информации, передаваемой голосом» или «Управляйте транспортным средством, держа в руке устройство, предназначенное для поиска, набора номера, отправки или получения аудиовизуальной информации».
По мнению экспертов, в предлагаемой ситуации не важен сам факт использования устройства в конкретный момент. «Но шоколадку от телефона не отличить. Вы также можете спросить, а что еще можно держать в руке? Например, книга — это не инструмент, но и отвлечение». Эксперты моделируют возможные трудности.
Фото: Global Look Press
Теперь вы можете держать телефон в ухе
Адвокат Сергей Смирнов рассказал, что официальный подход заключается в том, что действующие правила дорожного движения разрешают все операции по телефону, и главное, чтобы это было без помощи рук.
«Вы также можете поместить его рядом с ухом», — говорит Смирнов. — Поэтому, естественно, нормы нужно пересматривать. И у вас есть два варианта. Например, полностью запретить использование всех электронных устройств. Или сделайте это еще проще и просто удалите упоминание о громкой связи, чтобы было ясно, что вы говорите о любом варианте использования. Тогда сотрудники ГИБДД легко смогут объяснить, за что вас оштрафуют. В то же время я лоялен к этому вопросу. Ведь пассажир в равной степени может отвлечься, включив радиостанцию на панели приборов», — пояснил адвокат.
Профилактика лучше штрафов
Сергей Кусов, руководитель компании Recognition Technologies, которая специализируется на производстве дорожных комплексов, уверен, что собираемость штрафов за телефоны останется низкой и что главная цель властей – профилактика.
«В настоящее время камеры используются без проблем, поэтому на каждые 100 полностью доказанных случаев записи можно найти хотя бы один», — сказал Кусов. Это значит, что водители будут ездить со своими мобильными телефонами, и ни сотрудники ГИБДД, ни суды, ни даже сами водители не заподозрят нарушения. Достаточно. Сейчас много говорят об этих штрафах, но на самом деле наложены лишь некоторые из них. Как оказалось, это дало отличный профилактический эффект».
- Хотите связаться со мной?
