Адвокат Холодов: Новые правила освидетельствования водителей на содержание алкоголя вызывают вопросы
С сентября 2025 года в России вступят в силу новые правила освидетельствования граждан на состояние алкогольного и наркотического опьянения. Autonews.ru изучил документ вместе с экспертами и рассказал о некоторых интересных моментах
Фото: Автоньюс
в конце марта 2025 года Министерство здравоохранения опубликовало проект новой редакции правил и порядка проведения освидетельствования граждан на состояние алкогольного опьянения. Приказ, опубликованный на Regulation.gov.ru, пока не вступил в силу, но, как ожидается, вступит в силу 1 сентября. Документ ужесточает стандарты освидетельствования на состояние алкогольного и наркотического опьянения, а также добавляет новое вещество в список запрещенных веществ. Мы проанализировали характер этих изменений.
Действующие правила
требования к проведению освидетельствования водителей на состояние алкогольного, наркотического или иного опьяняющего опьянения изложены в Приказе Департамента 993н. Действующий документ действителен до 1 сентября 2025 года.
Ожидается, что новые правила будут действовать до 1 сентября 2031 года. До этого времени будут действовать правила тестирования на состояние опьянения, которые за эти годы практически не изменились. Для водителя их суть заключается в следующем.
На первом этапе подозреваемому гражданину предлагается пройти алкотест на алкотестере. На втором этапе вам может потребоваться обратиться в медицинское учреждение для прохождения медицинского осмотра и других анализов.
При подозрении на алкогольное опьянение водитель должен дважды с интервалом в 20 минут подуть в сертифицированный и проверенный алкотестере. Если прибор выявил опьянение и водитель не согласен с результатом, он может потребовать проведения медицинского освидетельствования. В таких случаях инспекторы обязаны отвезти потенциального нарушителя к врачу. На основании результатов теста врач придет к одному из трех заключений:
- «Установлено, что он находится в состоянии алкогольного опьянения»;
- «Неустановленное состояние опьянения»;
- «Водитель отказался от проверки».
Что поменяется
Новые правила освидетельствования на состояние опьянения содержат ряд существенных изменений, которые коснутся водителей и пешеходов. Давайте сначала перечислим эти нововведения, а затем рассмотрим их подробно.
- Вас попросят подписать форму добровольного информированного согласия на медицинское вмешательство.
- Интервал между стандартными тестами на алкоголь увеличится.
- У водителей, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, а также у лиц с признаками наркотического и алкогольного опьянения будут взяты два образца биологического материала (мочи и крови).
- Будут введены обязательные инструкции по приему лекарств.
- Список запрещенных веществ будет расширен за счет мефедрона.
Фото: Андрей Никеричев / АГН «Москва»
Зачем нужно согласие
Слово «добровольное» в выражении «добровольное информированное согласие» может сбивать с толку: на самом деле для водителя оно является лишь условно добровольным. После вступления в силу нового приказа отказ от подписания формы добровольного информированного согласия будет равносилен отказу от прохождения медицинского обследования.
В соответствии со ст. 12.26 КоАП РФ, гражданин, не подписавший документ, подлежит штрафу в размере 45 тыс рублей. Право водителя на управление транспортным средством приостанавливается на срок от полутора до двух лет.
Заместитель председателя Национального антинаркотического комитета Алина Рудакова заявила, что новый документ основан на общечеловеческих гражданских нормах: «По сути, речь идет о безусловной поддержке любого пациента, что позволяет избежать юридических проблем.
«В любых отношениях пациент-медсестра или врач любое медицинское вмешательство должно сопровождаться документом, подписанным пациентом. Пациент дает на это согласие. Это норма, без этого документа даже медсестра не может подойти к пациенту», — поясняет эксперт.
В дальнейшем с помощью этого документа водитель сможет оспорить несправедливое оказание медицинской помощи, например, в суде. Это может включать неправильно проведенные тесты на алкогольное или наркотическое опьянение и т д.
Интервал между «продувками» вырастет
В настоящее время интервал между тестами на алкоголь установлен в размере 15–20 минут. С сентября это время увеличится до 25 минут.
В ходе теста врачи измеряют степень опьянения в два этапа. Первый раз — когда водитель прибывает на место осмотра, второй раз — через 15–20 минут. Согласно новым правилам, интервал между первой и второй проверкой составит 15–25 минут.
Фото: Булкин Сергей / news.ru / Global Look Press
Указание на прием лекарств
Планируется ввести новые правила, которые обяжут водителей маркировать лекарства, выписанные врачами. Заместитель председателя Комитета по взаимодействию Комитета Общественной палаты по безопасности и общественному контролю Александр Холодов обратил внимание, что эти препараты будут включены в законопроект с сентября. Такое указание было бы полезным, если бы впоследствии в организме водителя были обнаружены какие-либо наркотики.
Запретят мефедрон
Мефедрон официально будет добавлен в список веществ, запрещенных для водителей автотранспортных средств. Кроме того, Александр Холодов, знакомый с проектом, отметил, что с сентября будет запущен список биологических образцов, которые необходимо исследовать. Список не заканчивается, «чтобы врач не проверил только одно и не забыл о другом».
«Мефедрон — современный синтетический наркотик и серьезное психоактивное вещество. На первый взгляд не всегда можно определить, находится ли человек под воздействием этого наркотика. Симптомы включают: повышенную возбудимость, гиперактивность и т д.», — пояснила вице-президент Национальной антинаркотической коалиции Алина Рудакова.
По мнению экспертов, наиболее эффективный способ обнаружения мефедрона — анализ крови и волос пациента.
Что не так с новым порядком
Эксперты по-разному оценивают пересмотр правил освидетельствования граждан на состояние алкогольного опьянения. Национальная антинаркотическая коалиция поддерживает обновление, поскольку оно подразумевает изменения, которые «ожидаемы и крайне необходимы с точки зрения анестезиолога». В конечном итоге, по мнению Алины Рудаковой, это должно привести к какой-то форме ответственности пьяных водителей. Однако она отметила, что пока рано говорить о том, как именно будет организован такой учет.
В пресс-службе МВД отказались комментировать проект, заявив, что ведомство «не является застройщиком указанного в запросе проекта», и предложили обратиться в Минздрав для получения соответствующих разъяснений. В Минздраве на запрос Autonews.ru не ответили.
Эксперт Холодов также дал положительную оценку проекту в целом, заявив, что он сформулирован более рационально, однако он также указал на то, что граждане по-прежнему делятся на водителей и не водителей.
«Эта практика восходит к советским временам, когда было два разных приказа. От этой практики нужно отказываться», — прокомментировал эксперт в проекте документа.
Респонденты также отметили, что водители, принимающие лекарства, по-прежнему представляют риск.
Фото: Автоньюс
Например, больной сердцем пьет клонидин (корвалол). Утром я проснулась, чувствуя себя хорошо, не принимая никаких лекарств, хотя раньше принимала их регулярно. Я сел в машину. Признаков опьянения не было, но вещество определенно присутствовало. Когда его осмотрел как водителя, был сделан вывод, что он был явно пьян; когда его осматривали как пешехода, то писали, что он был признан пьяным, но на самом деле он не был пьян. Оба вывода абсолютно правомерны».
Холодов напомнил, что согласно правилам дорожного движения, управлять транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения запрещено. Он отметил, что это принципиально разные концепции.
Читайте также:
- Через сколько времени действие алкоголя прекращается? Когда я смогу сесть за руль
- Как сотрудники ГИБДД выявляют водителей, употреблявших алкоголь накануне вечером. Пять признаков
- какова допустимая концентрация ppm во время вождения и как ее измерить
Автор тегов: Александр Воронцов
- Хотите связаться со мной?
