В России разработано федеральное приложение для учета нарушений ПДД
Завершена разработка федерального приложения по учету водителей, нарушающих правила дорожного движения с использованием телефона. Автомобилиста могут оштрафовать за выезд на обочину, проезд на красный свет или остановку в неположенном месте
Фото: Autonews.ru
Завершена разработка федерального приложения для мобильных телефонов, позволяющего фиксировать нарушения ПДД автомобилистами. На основании этой информации водители начнут получать штрафы. Как стало известно Autonews.ru, заказчик в лице Центра управления дорожным движением Правительства Москвы (ЦОДД) несет ответственность за работу разработчика по комплектации и настройке программно-аппаратного комплекса «Московский Ассистент». Я полностью принял результаты и оплатил стоимость. Соответствующую информацию можно найти на сайте государственных закупок.
Согласно проектной документации, подрядчик должен был завершить работы по достройке и настройке Программно-технического комплекса «Московский помощник» (ПАК ПМ) в течение 415 календарных дней с момента подписания контракта в начале 2023 года. Сумма контракта составляет 134,5 миллиона рублей. Источником финансирования стал бюджет Москвы. Заявка, предусмотренная контрактом, была завершена в первом квартале 2024 года. Приемочная комиссия приняла работу, и подрядчик, компания-разработчик программного обеспечения, получил полную оплату. Autonews.ru выяснил, каких водителей будут штрафовать за использование мобильного телефона и когда начнется запись по всей России.
Какие нарушения ПДД заложены в приложение
Работу над федеральной заявкой под рабочим названием «Народный инспектор» ведет правительство Москвы, информацию об этом подтвердили источники в Минцифры. Более того, как сообщает Портал госзакупок, именно эта структура стала заказчиком обновления сервиса для работы на федеральном уровне. Поэтому на данный момент подается несколько отдельных заявок на регистрацию нарушений в стране, в том числе «Московский помощник» в столице. На этом основании было принято решение подать федеральную заявку.
В пресс-службе разработчика подтвердили, что модернизированная архитектура позволит в будущем использовать сервис не только в столице, но и в других регионах. Одним из улучшений стала возможность фиксировать нарушения на видео. Сейчас пользователи «Московского помощника» могут фотографировать водителей, паркующихся на газоне (штраф 5000 рублей для физических лиц, 300 000 рублей для организаций) или писать «парковка» или «остановка запрещена» (штраф 3000 рублей). А иногда я оставляю машину на тротуаре. После изменений водители могут быть оштрафованы за:
- езда по обочине (ст. 12.15 ч. 1 КоАП, штраф 1500 рублей.);
- вождение против запрещающего сигнала (ст. 12.12 ч. 1 КоАП, штраф 1000 рублей.);
- Езда по запрещенной полосе (ст. 12.15, штраф от 1,5 до 5 000 руб.);
- В случае опасного вождения;
- Если пересечете сплошную или стоп-линию (штраф 800-5000 руб.).
Фото: Autonews.ru
Кроме того, как сообщила компания, улучшения в Московском помощнике позволят подавать жалобы в областях улучшений. Прямо не пояснили, речь идет об обновленной функции, штрафующей автомобили, оставленные на газоне. Однако опрошенные эксперты сошлись во мнении, что речь идет именно о газонах.
Согласно последним контрактным документам, которые также видел Autonews.ru, в техническое задание приложения была включена возможность фиксации следующих нарушений:
- Парковка на тротуаре в зоне знака 3.27 «Остановка запрещена»;
- Парковка в пределах знака 3.27 «Стоянка запрещена» и знака дополнительной информации 8.4.14 «За исключением транспортных средств, используемых в качестве легковых такси»;
- Парковка на пешеходном переходе (ст. 12.19 КоАП, штраф 1000 или 3000 рублей в Москве и Санкт-Петербурге);
- Нарушения, связанные с остановкой транспортного средства возле пешеходного перехода.
- Остановка транспортного средства или нарушение правил парковки, предусмотренных статьей 2. 12.19 Положения об административных правонарушениях;
- Стоянка такси.
Фото: Autonews.ru
В задачу также входила возможность фиксации правонарушений, связанных с опасным вождением. Регистрация осуществляется в соответствии с требованиями статьи 2, поскольку таких положений в Законе об административных правонарушениях пока нет. 12.14 Закона об административных преступлениях «Нарушение правил деятельности». В частности, к ним относится ответственность за трогание с места, смену полосы движения, изменение направления движения, поворот, несоблюдение обязанности подать сигнал перед остановкой, поворот в запрещенных местах или движение задним ходом, что может повлечь за собой штрафы. Будет наложен штраф в размере 500 рублей.
Геопозиция и защита от подлога
Разработчики также добавили, что приложение автоматически определяет местоположение пользователя и время нарушения. Он также сможет распознавать не только российские, но и белорусские номерные знаки и дорожные знаки, запрещающие транспортным средствам останавливаться.
Эта задача также включала необходимость создания механизмов защиты данных от подделки. Например, юрист рассказал Autonews.ru, что некоторые пользователи действующего приложения «Московский помощник» в целях бонуса пытаются изменить свое положение в приложении, чтобы их машина «проехала» под запрещающий знак.
Фото: Autonews.ru
Будут ли бонусы за фиксацию
Разработчик также подтвердил, что, как и московское приложение, федеральное правительственное приложение также может поддерживать рейтинги пользователей и давать бонусы за подтвержденное внимание. Накопленные вами баллы можно использовать для таких вещей, как общественный транспорт и парковка. Например, в Москве их можно обменять на билеты в театры, на концерты, спортивные и другие мероприятия.
Сначала нужно доработать КоАП
Полная федеральная заявка потребует внесения изменений в Закон об административных правонарушениях, который узаконивает использование телефонов в качестве средств записи. Напомним, в 2019 году Верховный суд запретил использовать московское приложение «Московский помощник» для фиксации нарушений, мотивируя это тем, что мобильные телефоны не могут считаться средством автоматической фиксации.
Московские власти впоследствии обновили приложение, заявив, что оно полностью соответствует требованиям. Однако запись нарушения сотрудниками ГИБДД была прекращена.
Пользователи могут подавать жалобы только на нарушения правил парковки в местах, отмеченных знаками «Стоянка запрещена» или «Стоянка запрещена», парковку транспортных средств на траве, а также неуплату платы за парковку.
Соответствующие изменения должны были внести в МВД России, однако ранее в ведомстве ответили на запрос Autonews.ru, заявив, что само приложение не разрабатывало. В 2021 году президент Владимир Путин поручил правительству к 1 июня 2022 года запустить возможность выписывать штрафы ГИБДД с помощью мобильного приложения.
Фото: Autonews.ru
Однако изменения забуксовали
Григорий Шукман, эксперт в области фото- и видеофиксации, создатель стандарта ГОСТ для дорожных камер, рассказал в разговоре с Autonews.ru, что без этих административно-правовых реформ административное право предупреждало, что штрафы будут налагаться на основании собранный материал. Поскольку запись в данном случае не считается автоматической, этот способ будет отменен судом. По его словам, теперь также предусмотрены штрафы за незаконную парковку.
Опрошенные Autonews.ru пользователи приложения «Московский Ассистент» также согласились с тем, что суды часто отменяют штрафы, если водители их обжалуют. Однако пользователи признались, что из-за сложности обжалования водители предпочитают оплатить штраф сразу со скидкой 50% и забыть о нем. Если только вы не говорите о значительной сумме денег, например, о штрафе за ваш газон.
Между тем юрист Михаил Никитин, который также специализируется на обжаловании подобных штрафов, рассказал, что в 2021 году приложение «Московский помощник» получит сертификат соответствия и превратится в специальный технический инструмент, работающий автоматически из мобильного приложения другой. Затем районные суды все чаще отказывались реагировать на жалобы, основанные на ранее действовавших шаблонах. После получения многочисленных жалоб суды снова начали отменять решения. Однако решения, вынесенные с тех пор различными судами, все еще могут различаться.
Фото: Autonews.ru
Есть вопросы к оформлению и технике
Господин Шаффман также перечислил проблемы с ручной регистрацией нарушений ПДД, в том числе «Московским помощником ПАК» и будущими федеральными аналогами. По его словам:
- человеческий фактор при записи, т.е возможность фальсификации из-за выборочной записи и выбора угла съемки;
- Разработчики схемы неохотно признаются, что изменения вносятся вручную.
«Таким образом, пользователи приложения не будут иметь статуса свидетелей в судебном процессе относительно своих прав и обязанностей, а запись будет полностью автоматизирована», — говорит Шукман. Он напомнил, что в Москве в случае подделки пользователей будут лишь блокировать аккаунты.
Эксперты также перечислили технические вопросы применения с метрологической стороны. «Фиксация носимыми устройствами говорит об измерении координат фиксированного места, а поскольку эти измерения проводятся в целях безопасности дорожного движения, они должны проводиться с использованием средств измерений утвержденного типа, недоступных на отечественных устройствах (смартфонах, планшетах».
Господин Шуфман также напомнил о поправках в закон, которые вступят в силу 1 сентября 2024 года. Они говорят, что «носимые» записывающие устройства нельзя использовать для автоматической фиксации нарушений. По его словам, передача обсуждаемых полномочий от МВД органам местного самоуправления по самостоятельному управлению нарушениями режима остановки и парковки, проездом на красный свет и другими административными правонарушениями в сфере правил дорожного движения осуществляется при условии возбуждения его заявления предположил, что это поможет избежать связанных с этим трудностей.
- Хотите связаться со мной?
